川、浙两省发力支持实体书店发展，率先出台实施意见

作者：商务君  来源：出版商务网  2016/11/10 17:15:26

       6月16日，11部委联合印发了《关于支持实体书店发展的指导意见》。日前，四川省委宣传部、省新闻出版广电局等11部门联合印发《关于推进实体书店发展的实施意见》，明确建立贯通城乡的实体书店服务体系的目标，提出6项重要任务和5项政策措施，成为《指导意见》印发后第一个推出相关实施意见的省份。11月3日，浙江省新闻出版广电局出台《关于贯彻〈关于支持实体书店发展的指导意见〉的实施意见》，确定浙江省支持实体书店的发展目标、六大主要任务和五大保障措施。
   四川省印发《关于推进实体书店发展的实施意见》中提出了明确的目标——到2020年，在四川省建成以大城市为中心、中小城市相配套、乡镇网点为延伸、数字终端为补充的贯通城乡的实体书店服务体系，形成大中型书城、连锁书店、中小特色书店及社区便民书店（书吧）、校园书店、乡镇书店（出版物数字化发行网点）等合理布局、协调发展的良性格局。
   同时，还提出推动实体书店建设的6项主要任务：加强城乡实体书店网点建设，创新实体书店经营发展模式，推动实体书店与网络融合发展，提升实体书店信息化、标准化水平，加大实体书店的优秀出版物供给，更好发挥实体书店的社会服务功能。此外，还鼓励实体书店强化“互联网+”思维，实现实体书店由传统模式向新兴业态的转变。另外，还提出5项政策措施鼓励实体书店改革创新，加大对实体书店的财税金融扶持力度，给予实体书店的更优化的政策环境。
   浙江省《关于贯彻〈关于支持实体书店发展的指导意见〉的实施意见》中提到了如下目标：到2020年，形成布局更加合理、功能更加完善、主体更具活力、主业更加突出、品牌特色更加鲜明、两个效益更加统一的实体书店发展格局。通过三年努力，基本建成以先进的连锁经营、物流配送、电子商务及有效的业态创新、品牌打造、阅读服务为主要特征，以大城市大型书城为中心，中小城市中小特色书店相配套，乡镇发行网点和社区便民书店、邮政报刊亭、农村书店、校园书店等为延伸，逐步构建布局合理、体系完善、贯通城乡的出版物流通网络，使全省实体书店发展综合水平走在全国前列。到2018年，浙江省基本实现乡镇与高校校园实体书店全覆盖。全省实体书店数量与出版物销售额稳步增长，今后三年年新增实体书店100家以上，年出版物销售额递增8%以上。
   同时，还提出了六大任务：一是实现两个覆盖。推进实体书店乡镇全覆盖。推进实体书店高校全覆盖。二是融合线上线下。推进“互联网+书店”，促进传统业态向新兴业态转型升级，营造线上线下协同发展良好生态，实现优势互补、平台共用、信息互通、资源共享。三是推进共同发展。坚持多种所有制形式、多种流通渠道、多元市场主体共同发展。四是创新管理模式。依托“智慧新闻出版广电”系统，构建浙江实体书店网络管理平台，实现全省实体书店信息标准化、一体化。五是提升供给质量。努力提高我省出版物质量，出版社与实体书店要形成信息共享，准确掌握市场需求，进一步优化图书出版结构，扩大品牌书、精品书和双效书的出版发行量。六是拓展服务功能。鼓励实体书店积极参与公共文化服务，支持实体书店开展多种形式的全民阅读、文化讲座等活动。此外，浙江省新闻出版广电局将提供五方面保障：加强组织实施；加大财金扶持；提供场地支持；优化管理服务；规范市场秩序。